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张家港市级机关工委2015年度部门决算公开

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第一部分   部门概况

 

一、部门365棋牌app下载手机版

中共张家港市委市级机关工作委员会为市委派出机构,主要工作职能是:

1.按照市委的部署,结合市级机关实际,负责制定市级机关党的建设规划,加强对系统党委的联系和工作指导;

2.指导市级机关各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设和机关考评,做好对党员的教育管理工作.

3.负责市级机关各级党组织的组织建设,审批所属党组织的设置、调整和党务干部的任免。审批下属党组织发展党员工作。负责党员干部、机关党务干部和入党积极分子的培训工作。

4.指导市级机关各级党组织加强党风廉政建设。指导各级党组织实施对党员干部特别是党员领导干部的监督,定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见,及时向市委反映各部门领导干部的情况和问题。领导所属党组织的纪律检查工作,按照规定范围审理、批准有关党员违反党纪的处理决定。

5.指导市级机关精神文明建设活动。

6.领导张家港市级机关工会工作委员会、共青团张家港市级机关委员会、张家港市级机关妇女工作委员会、张家港市级机关人民武装部、张家港市级机关计划生育办公室等工作。

7.完成市委交办的其他任务。

    二、部门决算单位构成情况

2015年纳入张家港市级机关工委决算汇编范围的收支包括:

行政单位的全部收入和支出。行政单位是张家港市级机关工委。

三、2015年度主要工作完成情况

一、突出思想建党,着力强化基层党组织的政治功能

始终坚持把思想理论建设放在党的建设首位,充分发挥机关基层党组织的政治功能,不断巩固党的执政根基。

一是加强理论武装。认真组织机关各级党组织和党员学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,推动贯彻落实全面从严治党新要求。重点编发《坚持全面从严治党新要求,自觉落实管党治党严责任》、《自觉增强“六性”始终彰显坚强战斗堡垒作用》2个专题党课教育材料,教育推动机关基层党组织切实发挥政治功能。邀请专家教授作十八届四中全会、思想政治工作、基层社会治理法治化等专题讲座,提升党务干部政治素质和履职能力。贯彻市委将每年的71日确定为全市“党章学习日”要求,组织开展“学党章、知党章”知识竞赛活动,近2万名党员参赛,促进党员牢固树立党章意识,自觉加强党性修养。

二是推进理论宣讲。会同市委宣传部开展2015“张家港民生讲堂”理论巡讲活动,切实增强新形势下思想政治工作的主动性实效性。在无锡市委党校举办全市党教理论骨干暨“民生讲堂”讲师培训班,5月至7月,29名理论宣讲志愿者分赴全市部分机关、村(社区)、企业、学校开展“理论引领”、“政策解读”和“生活服务”类宣讲22场次,并与市广播电台共建“张家港理论电波”融媒体平台,开设“空中民生讲堂”,录制13个专题访谈节目,综合利用广播、网站、微信、微博等媒介资源,丰富宣教形式,拓展传播渠道,扩大社会影响。年末,“张家港民生讲堂”获评市“六五”普法创新案例奖。

三是深化教育培训。坚持抓好分类应需培训,探索形成机关党员能力提升“5联训”模式(党务干部专训班、积极分子入门班、新党员复训班、青年党员行管班、科长以下党员轮训班),促进机关党员提升“问题导向、融入基层、直联群众、干事担当”的创先能力。今年以来组织开展各类教育培训11期(次),机关党员、干部近2000人次参加。重点举办机关党务干部“党性修养和践行焦裕禄精神”(河南兰考)、市镇两级党务干部能力提升(同济大学)、第四期机关干部行政管理能力等培训班,持续推动机关党员干部能力素质提升。邀请吴江区级机关工委来市开展“情景式党课”展示活动,组织“情景式党课和微型党课”教案征集评选活动。发挥典型示范效应,从近年来基层党组织中涌现出的优秀共产党员、劳动模范、机关工作标兵、道德模范、身边好人等各类先进典型中遴选9位代表,组织开展“弘扬先进典型、践行当代价值”先进事迹宣讲和巡讲活动,受众达700余人,大力营造“学先进、强党性、讲奉献”的浓厚氛围。

二、压实党建责任,有效夯实基层党建工作基础

牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,紧扣全面从严治党主线,不断增强管党治党意识,推动落实管党治党责任。

一是构建清单体系,落实党建责任。重点围绕“主业谁来抓、机关党建怎么抓、党组织和党员作用怎么评价”三个关键进行深入研究探讨,在15个党组织先行先试并广泛征求意见和总结经验的基础上,建立以厘定机关党建领导责任、党务干部科学履职、党建重点服务项目、党组织和党员职能作用发挥为主要内容的“四位一体”责任清单体系。印发《市级机关党组织工作责任清单(模本)》、市级机关工委、纪工委及其书记、副书记、委员党建工作责任清单,提出了直属党委、党总支和党支部等3类机关党组织及其书记、副书记、委员共18种党建工作责任清单。工委71个直属党组织全部参照清单(模本),结合实际制定了198份党组织工作责任清单,涵盖281名党务干部。党建工作责任清单,为基层党建工作提供了“操作指导”,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建发展新格局。同时,分级签订党建工作目标责任书,明确各直属机关党组织5方面20项工作内容,印发必报材料目录清单(15种)。《江苏机关党建工作简报》2015年第4期,刊发《张家港市率先构建“四位一体”机关党建责任清单体系》的做法。429日,《苏州日报》A07版刊登了市委书记姚林荣的访谈文章--《“四位一体”责任清单确保基层党建落到实处》。122日,《苏州日报》头版头条刊发张家港市《对标“四张清单”落实党建责任》的创新做法。江苏省泰兴市、海门市、常州市武进区,湖北省夷陵区、黑龙江省绥芬河市等地前来学习。工委负责人应邀在湖北、新疆、安徽等地党务干部培训班上介绍做法。

二是对标“四位一体”,强化制度推动。对照“四位一体”党建责任清单体系,建立健全党建工作制度,不断推动制度管党治党。印发《关于加强对市级机关基层党组织工作指导的意见》,建立健全联席会议、挂钩联系、约谈交流、调查研究、学习培训等十项制度和举措,加强对基层党组织的指导督促。编发《市级机关党建工作制度汇编》,建立机关党建工作季评估半年述年评优工作制度,落实新任党组织书记三月必访、新任党务分管领导约谈交流等制度,促进党务干部规范高效履职。今年以来分别对民政局、科技局、科协、台办等 9个党组织开展新任党组织书记必访,调研交流党建工作。建立旁听、督导、观摩、列席基层党组织生活制度,组织旁听规划局、法制办、统计局、联通公司等党组织党员发展大会,推动市级机关各级党组织落实党内组织生活。组织市级机关2015年度列入计划的发展对象及相关责任党组织的党务干部进行入党程序培训,促进党员发展规范运行。年内共发展党员55名,对189名发展对象进行党的基础知识标准化培训。督促落实入党对象参加社会志愿服务制度,年内70名入党对象在考察期参加各类志愿服务活动450次、1190小时。试行建立《市级机关党组织书记、副书记任免审批表》工作制度,切实增强机关党务干部的责任感和使命感。探索法治型党组织建设路径,邀请市政府法制办主要负责人作“增强法治思维,运用法治方式开展机关工作”专题讲座,选择15个机关部门党组织开展试点工作,重点围绕法治型机关党组织的内涵外延、架构标准、价值定位、目标任务、建设重点、保障体系等方面进行研究。

三、践行“三严三实”,不断增强党员干部的责任担当

认真践行“三严三实”,坚持推进机关党建工作融入全市中心工作、融入机关重大任务、融入基层党员群众,在持续深化作风建设中强化责任担当。

一是巩固拓展教育活动成果。坚持问题导向,做好党的群众路线教育实践活动后续整改落实工作。会同市绩效办、作风办联合在市级机关开展“适应新常态、展示好作为”主题实践活动,重点开展主题实践讨论活动、岗位技能竞赛、“佩党徽亮身份树形象”活动、倡导“马上就办”作风行动、推行“机关开放日”活动等,促进机关党员干部顺应新常态、落实新要求、练就新本领、争创新业绩、展示新形象。依托经开区(杨舍镇)前溪村“城中村”改造工程推进工作,召开市级机关“适应新常态、展示好作为”主题实践活动现场推进会。根据上级有关推动干部担当作为防治为官不为行为的工作部署,会同市委组织部、市纪委对36个机关部门进行专项督查。

二是持续优化机关作风建设。促进机关与基层互动交流,落实服务基层常态化工作机制。组织人社局、交运局、卫生局等10余个机关服务部门在杨舍镇花园广场开展“维权零距离、服务面对面”志愿活动,向基层群众宣传政策法规、现场答疑解惑。开展“机关走访送”—走进冶金工业园(锦丰镇)商会和“机关开放日”—走进市国土局、公积金中心活动,服务企业发展,听取意见建议,促进整改提高。提升机关人大代表履职能力,组织赴河南焦裕禄干部学院开展党性教育,举办机关人大代表依法履职专题培训,开展与塘桥镇市、镇人大代表互动交流活动,赴文广新局、港城汽运集团、民防局、市场监督管理局等部门开展学习调研,组织部分人大代表开展网上接待选民活动,听取选民诉求20余项,开展接待选民和向选民述职活动,拓宽代表联系服务选民群众渠道,提升为民服务实效。

三是深入推进廉洁从政教育。在机关党员干部中深入开展反腐倡廉教育,积极营造风清气正、激情干事的从政环境。承办苏州各市区机关纪工委工作交流会暨“廉石在线”网上廉政教育馆启动仪式。联合市纪委在市级机关纪检系统开展向施忠华同志学习教育活动。邀请党校老师作“习近平反腐败思想与当前反腐败形势”专题讲座、市正廉宣讲团成员作预防职务犯罪专题报告会等,组织机关党务干部赴浙江法纪教育基地接受警示教育,组织300多名机关干部旁听法院案件庭审等,切实增强机关党员干部的拒腐防变意识。向市级机关全体工作人员发出“拒绝高利诱惑、远离非法集资”公开信,要求市级机关广大干部职工自觉远离非法集资、自觉抵制高息诱惑。严肃执纪办案,配合市纪委查处5名机关违纪党员,分别给予党纪处分。

四、拓展载体建设,积极推动机关党建资源优化整合

不断推动机关党建创新创优,有效促进党建重点工作和服务项目落地见效。

一是项目引擎确保绩效落地。紧扣全市现代化建设主题和中心工作任务,推进党建服务项目化管理,促进党建绩效落地生根。年初审核确定年度重点服务项目94个,列入党建工作目标责任书,其中A15个、B62个、C17个;确定由各级党组织书记亲自抓的“书记项目”72个,占总数75%。建立项目联系责任制度,工委领导按照挂钩联系分工安排,对3类党建项目进行全程关注并实行定向指导帮助。实行《机关党建项目绩效管理季度报表》管理,对服务企业、社会管理、民生事业等重点项目,按照时序进度进行跟踪推进,并利用调研、走访、会议等跟进督导,对实践效果较好的项目进行重点培育和宣传。年底将开展绩效展示和评估工作,对实践效果好的项目给予适当奖励或补助。加强机关党建服务品牌建设,强化典型宣传培育,开展机关党建特色工作展示活动,进“以点带面”,实现均衡发展。

二是积分管理促进先锋引领。认真贯彻落实全面从严治党新要求,在市级机关各直属党组织中推广实施党员积分制管理工作。做好所属党组织党员积分管理考核细则的审核反馈工作,对基层党组织工作推进情况进行跟踪督促,下发《市级机关党员积分制管理工作情况通报》,对少数党组织存在的对党员积分制管理工作重视不到位、考核项目设置不科学、积分项目系统录入不及时操作不规范等问题,及时予以提醒督促,明确工作要求。通过实施党员积分制管理工作,对深化机关服务型党组织建设,加强党员管理、规范组织生活,激发内生动力、常态社会服务,起到了积极的推动作用,有效激励党员主动发挥先锋作用。

三是党建联盟实现资源共享。巩固放大党建联盟效应,促进机关党建资源集约整合、共建共享。组织七彩党建、五心联盟、金岸党建、仓储先锋、联群联盟5家联盟成员单位党组织负责人召开工作座谈会,加强沟通交流,互促共赢。年内,各党建联盟通过阵地共建、活动联办、资源同享,不断丰富拓展联盟内涵,广泛开展各类教育培训、文化体育、志愿服务等活动,有效提升了机关党组织服务党员和基层群众水平。

五、推动党群共建,全力激发机关干部内在活力

坚持“四加强四统筹”积极推动党群共建共享,强化党建带群建工作,实现互融互动、互联互补,形成统筹活力。

一是发挥群团优势。充分发挥工、青、妇等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。“三八”节开展“五个一”系列活动(发祝福短信、看女性电影、荐优秀书籍、做志愿服务、帮困献爱心),会同市妇联开展户外瑜珈、母婴护理和婚姻家庭知识讲座等。“五四”青年节开展机关青年素质拓展等系列活动,召开市级机关第四次团代会,做好团组织换届工作。举办市级机关第五届文体运动会,开展体育竞技、趣味运动、文化活动3大类12项文体活动,有效激发机关干部活力。

二是活跃机关文化。开展“汇聚正能量·服务现代化”机关干部读书征文和微书评征集评选、践行社会主义核心价值观微感言征集等活动。依托“党员志愿林共建”载体开展志愿服务活动,增强党员干部的生态环保意识。加强人文关怀,组织500名机关先进代表、党员志愿者、青年干部观看两场保利剧院文化演出。举办机关干部风采大赛,为机关干部展示才艺搭建平台。会同市卫计委、红十字会、武协等部门开展健康教育进机关、应急救护培训、太极拳培训等,受到机关干部欢迎。

    三是加强自身建设。结合新年度党建工作重点任务,制定全年工作目标任务展开图,明确5大类82项重点工作任务,实行等级管理,落实责任领导和责任科室,抓好绩效考核,确保各项工作稳步有序推进。坚持工委班子理论中心组学习和党支部学习制度,办好“工委干部大讲堂”,围绕政策理论、党章、党史教育、党风廉政建设、新媒体应用等组织18次集中学习和宣讲活动。组织工委全体人员和离退休老干部开展“家在苏州-走基地、看变化、聚力量”主题活动。编印《内部管理制度汇编》,促进干部职工自觉做善于学习、遵章守纪、改进作风的表率。运用“互联网+”方法,发挥新媒体优势,建设“365棋牌下载手机版_365棋牌银商送分_365棋牌app下载手机版”微信公众平台,形成信息宣传五大载体格局,强化工作和典型立体宣传。

第二部分  张家港市级机关工委2015年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费

支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

(公开样表附后,共12张表)

 

 

第三部分  张家港市级机关工委2015年度部门

决算情况说明

    

一、收入支出总体情况说明

    张家港市级机关工委2015年度收入、支出总计540.7万元,与上年相比收、支总计各增加42.07万元,增加8.43%其中:

(一)      收入总计540.7万元。包括:

1.财政拨款收入518.13万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算财政拨款。与上年相比增加61.59万元,增加13.49 %

2.其他收入0.01万元,为条线下拨项目经费

3.年初结转和结余22.56万元,主要为本单位上年结转本年使用的资金。

(二)支出总计540.7万元。包括:

1.一般公共服务支出318.03万元,主要用于机关工委人员的工资和单位日常运转以及开展业务、设备购置等支出。与上年相比减少126.55万元,减少28.47%,主要原因是贯彻落实中央八项规定精神,压缩开支。

2.社会保障和就业支出117.92万元,主要用于机关工委退休人员的工资等支出。

3.住房保障支出35.52万元,主要用于市级机关工委按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

4.年末结转和结余69.23万元,为单位结转下年的基本支出结转和结余。主要为本单位2015年度预算安排的资金,需要延迟到以后年度按有关规定做支付。

二、收入决算情况说明

张家港市级机关工委本年收入合计518.14万元,其中:财政拨款收入518.13万元,占99.99%;其他收入0.01万元,占0.01%

三、支出决算情况说明

张家港市级机关工委本年支出合计471.46万元,其中:基本支出381.46万元,占80.91%;项目支出99万元,占19.09%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

张家港市级机关工委2015年度财政拨款收、支总决算465.19万元,与上年相比,财政拨款收、支总计各增加20.61万元,增加4.64%

    五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出,张家港市级机关工委2015年财政拨款支出465.19万元,占本年支出合计的86.03%

张家港市级机关工委2015年度财政拨款支出年初预算为518.13万元,支出决算为471.46万元,完成年初预算的90.99%其中:

(一)一般公共服务支出。年初预算为364.18万元,支出决算为318.03万元,完成年初预算的87.33%

(二)社会保障和就业支出。年初预算为117.92万元,支出决算为117.92万元,完成年初预算的100%

(三)住房保障支出。年初预算为36.03万元,支出决算为35.52万元,与年初预算基本持平。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

张家港市级机关工委2015年度财政拨款基本支出375.19万元,其中:

(一)人员经费361.18万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、其他对个和家庭的补助支出。

(二)日常公用经费14.01万元。主要包括办公费、差旅费、因公出国(境)费用、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。

张家港市级机关工委2015年一般公共预算财政拨款支出311.76万元。张家港市级机关工委2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为364.18万元,支出决算为311.76万元,完成年初预算的85.6%

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

张家港市级机关工委2015年度一般公共预算财政拨款基本支出375.19万元,其中:

(一)人员经费361.18万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、其他对个和家庭的补助支出。

(二)日常公用经费14.01万元。主要包括办公费、差旅费、因公出国(境)费用、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出、办公设备购置。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

张家港市级机关工委2015度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费决算支出中,公务接待费支出1.86万元,占“三公”经费的100%。具体情况如下:

1.公务接待费1.86万元。其中:

(1)外事接待支出0万元,预算数0万元。

(2)国内公务接待支出1.86万元,认真贯彻落实中央“八项规定”,厉行节约,严格控制“三公经费”开支,2015年使用一般公共预算财政拨款开支的国内公务接待15批次,190人次。主要为接待省工委、苏州市工委及各县市区的来访调研、考察、参观等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

张家港市级机关工委2015年无政府性基金预算财政拨款收入,也无使用政府性基金安排的支出,故此表为空。

十一、其他重要事项的情况说明

(一 )机关运行经费支出决算情况说明

2015年本部门机关运行经费支出102.14万元。

(二)政府采购支出决算情况说明

2015年政府采购支出总额0万元。

(三)国有资产占用情况

截至20151231日,本部门共有车辆0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

 

 

 

第四部分 名词解释

 

、财政拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

三、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

四、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展行政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

五、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

六、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

七、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观原因条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十一、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

           张家港市级机关工委

            2016818

 

 

 

附件3-1:部门决算表式.xls